4月20日起至24日,十二屆全國人大常委會第十四次會議在北京召開,一項議題就是審議全國人大財政經濟委員會關于提請審議證券法修訂草案的議案。至此,《證券法》正式進入第五次修訂程序。從已經透出的《證券法》修訂思路看,構建適宜資本市場新生態形成的法律環境將是本次修訂的主旨。
據證券日報4月20日消息,對于《證券法》修訂的思路,最權威的解釋來自于全國人大財經委副主任委員尹中卿。他表示,簡政放權、推進市場化,放松管制、鼓勵創業創新,加強監管執法、強化對投資者合法權益的保護是本次修訂的三個主要思路。
據尹中卿透露,與前四次修訂相比,這次是全面修訂。修訂草案新增了100多條內容,修改了100多條內容,刪除了20多條內容。
去年5月份,國務院發布《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》(新“國九條”),這是自2004年1月份以來,國務院第二次以紅頭文件形式出臺的資本市場綱領性文件。這是資本市場頂層設計的路線圖,傳遞了全面深化改革的信心和決心。
新“國九條”著力理順市場與政府在資本市場發展中的關系,促進市場在證券市場資源配置中發揮決定性作用,這將加快資本市場改革的進程,增強股市的內生動力,并向市場傳達提升股市作用和地位的明確預期。
新“國九條”頒布后,資本市場改革明顯提速并取得了豐碩成果:正式開啟滬港通、完善新股發行體制改革相關措施、健全多層次資本市場體系、全面推進創業板市場改革、啟動優先股試點、完善退市制度、上市公司并購重組實行并聯審批、取消和調整一批行政審批項目等。
在證券法修訂草案完成一審程序后,將盡快進入二審、三審程序。如果順利的話,證券法修訂有望在今年完成,明年即可頒布實施。