本報長沙訊 5月9日，國務院出臺了《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》。為此，記者采訪了湖南省股權投資協會會長、湖南高新創業投資集團有限公司董事長黃明解讀“新國九條”。
瀟湘晨報：新“國九條”對培育私募市場作出了明確部署，這是否意味著私募業將迎來發展的春天？
黃明：這些年來，私募基金，包括創業投資基金獲得了迅猛發展，掀起了全民“PE”浪潮，并逐步成長為多層次資本市場的一支重要力量。文件首次提到建立健全私募發行制度，發展私募投資基金。我認為，這是決策層對當前資本市場發展注入的一劑興奮劑，反映了市場各參與方的改革期待，也是對私募市場地位和作用的充分肯定。文件還明確提出對私募發行不設行政審批，采用適度監管和事中事后監管原則，符合國際慣例。這給私募股權市場提供制度保障，有利于完善私募股權市場，引導資本市場走向成熟和理性，體現了市場在資源配置中的決定性作用。盡管我們當前設立了40多支各類基金，規模超過200億元，但是我們還要搶抓機遇，不斷提升私募基金水平及其收益，進一步發揮財政資金的杠桿放大效應，提升服務我省高新技術和戰略性新興產業的能力。
瀟湘晨報：從新“國九條”來看，創投平臺能否成為建設多層次資本市場的重要抓手？
黃 明：創業風險投資是由職業金融家投入到新興的、迅速發展的、具有巨大競爭潛力的企業中一種權益資本。多層次的資本市場為創業投資提供工具和退出途徑。創業投資資本為多層次資本市場輸送新鮮血液，有助于資本市場金融創新和多層次資本市場的培育。從文件來看，其思路是要鼓勵創業投資發展，強調鼓勵創投基金支持中小微企業，這與資本市場服務實體經濟功能的目的是一致的。大力發展創業投資，有利于多層次金融體系和資本市場建設，有益于加快培育高新技術和戰略性新興產業，實現創新驅動發展。我們期待地方政府能盡快出臺有益于資本市場發展的細則，順應深化改革要求，加大對公共財政支出方式的創新力度，加強對創投行業的政策引導，做大做強創業投資平臺，發揮其在資本市場的引領帶動和重要抓手作用，進而推進多層次資本市場建設。
瀟湘晨報：新“國九條”是否也有助于延伸創投產業鏈？
黃 明：總結行業普遍經驗，我認為創業投資活動應當涵蓋“融、投、管、退”四個環節，每個環節缺一不可。在當前形勢下，特別是創投產業鏈的兩端，即融資和退出，需要進一步延伸、做實�？上驳氖�，我們的決策層意識到了這一點，在融資方面，強調要積極發展債券市場，研究制定保險資金投資創業投資基金的相關政策。解決了《貸款通則》的制約帶來的難題，讓創投機構通過債券融資解決投資資金來源。在投資退出方面，要求加快多層次股權市場建設，發展多層次股票市場，壯大主板、中小企業板市場，加快完善全國中小企業股份轉讓系統。因此，我們要搶抓機遇，一方面利用國資的優勢，進入融資領域，以保障投資鏈。實現融資形式的多元化。今年3月發行的湖南高新創投公司債，首開全國創投債券先河；另一方面拓展股權交易業務，以擺脫對IPO“千軍萬馬擠獨木橋”的依賴。著力打造以創業投資為核心，覆蓋融資擔保、股權交易、投資管理和資產經營在內的全產業鏈發展格局，努力為我省多層次資本市場建設和經濟社會發展做出積極貢獻。
記者：黃路